学位授权点建设年度报告

（2021年）

2022年3月1日

一、学位授权点基本情况

我校是2014年获批成为公共管理专业（MPA）学位研究生培养单位，2015年首批招生。2015年首次招收3名MPA研究生，2016年招收14名，2017年招收16名，目前MPA在校生总计33人。办学过程中，学位点严格遵偱全国MPA教指委有关文件要求，积极向有经验的办学单位学习，逐步探索建立党校特色的MPA教育。

（一）培养目标

MPA教育旨在为党政部门等公共机构培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握系统的公共管理理论和方法、具备从事公共管理与公共政策分析的能力，能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面的知识和科学研究方法解决社会经济发展和公共管理实践过程中诸多问题的德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。

结合党校特点，学位点秉承“实事求是”的校训，在MPA教育中不仅始终坚持问题导向,聚焦经济社会发展中的重大实践问题进行教学活动。而且，学位点发挥党校优势加强党的理论教育，坚持以马克思主义为根本指导原则，推动习近平新时代中国特色社会主义思想的研究；培养过程从入学、授课，到选题、写作，强调“全链条”的政治性，加强对学生的党性锻炼与培养；通过政治引领来坚定学生的政治立场和政治方向，使他们对现实问题能够冷静分析，对大是大非有明确判断，对社会热点话题和公共管理深层次问题，从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答，引导学生用科学理论分析和解决实践中的问题。

（二）生源特点

吉林省委党校MPA教育全部面向在职人员招生，在几乎没做任何招生宣传的情况下，报考人数逐年递增，由2015年报名的1人增至2021年的210人，增长210倍。报考人员90%来自党委和政府部门。2015-2019年我校招生计划是20人，2020年开始教育部为给医学研究生预留名额，学位点招生额被缩减为11个名额。2020年和2021年第一志愿全部招满，录取比例分别为100％、100%。从近几年报考与就读的生源来看，我校MPA学生大多数来自县、乡等基层党政机关。

（三）学习方式与培养特色

我校MPA学生采取集中脱产在校方式学习。每学期集每个月集中学习一次，每次学习7-10天。为保证学生能够脱产学习，党校为所有MPA学员提供宿舍，两人一间，使用期限3年。学习期间，研究生部采取人脸识别签到、抽查等方式严格管理，保证学生到课率。及时受疫情影响的线上授课，也要求教师每课比留影归档。从目前情况来看，学员学习主动性非常高，能够妥善处理好工学矛盾，很少有缺课的情况发生。

1.富有党校特色的培养方向。本学位点目前包括行政管理学和地方治理创新两个培养方向，采用专业核心课培养通识、专业必修课体现方向、专业选修课拓展视野的课程体系。两个培养方向的课程，针对专业型硕士培养的特点，在基层党建、政府公共关系、组织行为学等方面不断延展。既注重理论的研究，更注重现实的适用性。安排党性锻炼环节，每学年由研究生部统一组织学生，参观我校警示教育基地，加强廉政勤政教育；重走抗联路，到我校分校北抗联干部学院，参观东北抗联博物馆，弘扬抗联精神；重温入党誓词，不忘初心牢记使命。

2.理论基础深厚的任课教师队伍。本学位点现有硕士生导师10人。学位点授课教师26人，其中正高级教师16人，占教师队伍比例近62%；副高级教师5人，占教师队伍比例近20%；中级教师5人，占教师队伍比例18%。其中，博士学历13人，占教师队伍比例50%。

3.严格有序的规范化管理。在研究公共管理专业型研究生的培养规律基础上，我校制定了一系列与MPA特定培养目标相适应的政策文件，以推动MPA培养规范化与制度化。出台的文件有：《MPA研究生管理办法》、《研究生成绩管理规定》、《研究生学位论文不端行为检测暂行规定》、《师生互选办法》、《任课教师工作要求》、《研究生指导教师管理规定》、《课程教学管理办法》、《课堂质量评估管理办法》、《聘请实践导师的办法》、《学位论文规范性的通知》等35个。

4.功能先进齐全的基础设施。我校长春市主校区有教学综合楼1栋，多媒体教学中心1栋。教室41个（全部可使用多媒体设备）。礼堂1栋、图书馆1栋、学员公寓5栋、食堂4处。长白山东北抗联教育基地有教室10间，学生宿舍146间，两个校区设施都可以由学校统筹、为MPA教学使用。还特别设立2个案例教学室，1个电子政务室、1个应急演练实训室、1个新闻发布厅、1个访谈实训室、触摸屏黑板等完全能满足MPA现代化教学要求。信息网络管理中心对全校教学设备与数字教学资源进行日常管理，建有中央党校远程教学网，为教学和科研提供便利条件；数字化图书馆是全国党校首批“图书馆数字资源共建共享示范单位”，馆藏图书达33万册，还有电子阅览库，免费为研究生提供网络资料查询服务。

5.覆盖全省的调研基地。与基层联系紧密是党校举办MPA教育得天独厚的优势所在。省委党校在全省正式建立的调研基地有24个，包括通化医药高新区、国际内陆港务区、长白县八道沟镇南川村、抚松县松江河镇、松原万福社区、前郭郭尔罗斯社区、扶余弓棚子镇、延吉市朝阳川镇、敦化大德创客园、安图群众诉求服务中心、长春常山花园社区、吉林市环保局、吉林市人大法工委、叶赫满族镇、梨树黑土地论坛、辽源袜业纺织园、吉林金州现代农业产业有限公司等。还有依靠党校的学员优势及地方党校的大力支持，为研究生教学提供各方面、临时性的调研条件。

二、2021年度建设取得的成绩

在校（院）的领导下，在研究生部的直接指导下，2021年度本学位点在研究生招录与培养、师资队伍建设、科研工

作及学术交流等方面成绩显著。

（一）研究生培养水平稳步提高

2021年报考我校MPA的200多人，入围24人。在大比例差额录取下，我们择优录取，保证了学生的素质。在近年严格办学的思路下，社会影响逐步扩大。很多毕业生推荐亲属和同事报考我校，就是对我学位点教学水平认可的证明。2021级共计毕业11人，毕业论文全部通过答辩，获得硕士学位。不少毕业生走上领导岗位，或是获得单位先进称号，得到工作单位的认可。

（二）双导师制度发挥优势

本学位点实行双导师制度，即学术导师和实践导师。本校教师担当学术导师，承担核心课的理论教学工作，从学科的系统性和完整性方面入手，采用适合专业型研究生特点的专题课，提升学生聚焦分析问题和解决问题的能力。校外兼职导师侧重培养学生社会实践能力，为学生毕业论文提供调研相关资料。学校聘请了一批既有理论水平又有实践经验的厅级领导干部担任实践导师，指导学生在公共部门实践并撰写报告。目前，我校已聘请9名MPA实践教师，其中5人具有博士学位。结合学生的论文选题和实际工作，尽量对口选择实践导师，提高理论和实践的结合度。

（三）科研成果日渐丰硕

本学位点专职教师2020年-2021年，在省级期刊上发表53篇学术论文，在校级期刊上发表7篇论文；科研获奖方面，共计获得中国人事科学研究院主办征文三等奖1次，省级优秀成果著作类三等奖1次，党校系统优秀成果奖8次，其中一等奖1次，二等奖2次，三等奖5次；项目方面，获得吉林省科技厅项目立项2项，吉林省社科项目立项9项，吉林省社科联项目立项3项，在研的国家项目1项。2021年1篇决策咨询报告获省长韩俊签批，被新华社《动态清样》收录。

教师的社会影响不断扩大：1名教师被吉林省宣传部聘为“规范性文件审查和风险评估专家”、1名教师被吉林省大数据局聘为“行政审批改革评审专家”、1名教师被聘为杨靖宇干部学院高端智库专家、1名教师被聘为省民政厅社会组织专家库专家、1名教师被教育部学位与研究生教育发展中心聘为全国研究生公共管理案例大赛评审专家。

（四）提升学生综合素质

我校承担对领导干部的培训任务，由于我们专业的学生都是来自公共部门，大多为公务员。学位点积极发挥课程优势，将“长白山论坛”、十九届五中、六中全会精神培训班等高端专家学者的讲座，作为MPA学生的选修讲座，促进研究生了解公共领域的最新政策与形势，提高战略思维与决策能力。学生搭建优质学术平台，营造良好学术氛围。带领学生参加党校内外的学术沙龙，号召学生参加中国研究生案例大赛等全国性比赛，以拓宽学术视野、提高综合素质。

三、学位点建设的不足之处

（一）缺少学术领军人才、梯队建设尚不扎实

学术领军人才、梯队力量和人才队伍建设尚不扎实。目前本学位点还缺乏有全国影响力的学术带头人，学科学术的研究领域、研究能力、研究水平需要进一步拓展加强，有影响力的学术精品成果也不够多。为此一方面，在专业建设中，追踪社会发展需求，不断修订培养目标，通过课程建设、教材建设、学科带头人的培养、调研基地建设、教学方法革新等方式提高教学质量。目前，由于受学生数量的影响，同时由于前期初创阶段经验不足，因此只设两个研究方向。学生选择余地小。

（二）要进一步强化党校特色

加强专业的党校特色。牢牢把握培养具有高度党性自觉、具有现代管理能力、合格的公共管理者的培养方针，强化党性教育、强调实践导向，制定切实可行的教学计划，发挥教学力量与教学资源的优势，努力让教学真正成为学生夯实理论基础、加强党性修养、保持政治定力的固本强基之举，推进推动公共部门管理的建设特别是基层社会治理高效运转。

（三）现代教学方法使用体系性不够

虽然目前在教学中都在使用案例教学，但是原创案例的数量和质量还不能满足教学要求，特别是案例在实际教学中如何有效运用，发挥教学的特殊作用还需要认真研究。学位点积极与学校沟通，力争建立激励措施，促进教师多开发案例建设案例库实现共享。

（三）国际合作与交流有待于进一步提升

我校MPA教育与国际MPA教育机构的交流与合作还处于起步阶段，国际化程度尚需加强，带领学生进行交流不足。为此我们积极争取机会走出去、请进来，根据培养计划有针对性的加强国内国际合作，拓展学生视野、提高人才培养质量，发挥应有的作用。

四、2022年年度建设计划

（一）提高教学科研水平，加强团队建设

通过增强人才引进力度、内部培养强度，优化、强化学科队伍建设。同时进一步加强与兄弟党校、国内外高

校、企业的交流与合作，实现教学资源尤其师资方面的共享，

拓展办学空间和平台。通过团队合作攻坚、加大激励力度等多种方式，提高成果质量，争取推出更多学科建设的标志性成果。

（二）提高招生质量

通过对招生工作尤其生源调剂原则的进一步细化，重视生源本科专业相关度，以提升招生质量。目前这么小的规模既难以发挥我校在党政管理人才培养方面的优势，也难以形成规模化教学，难以形成多样化的分专业方向培养，大大影响了学生培养的丰富性和选择性。力争扩大招生规模将是未来一段时期内我学位点的重点工作之一。

（三）依托党校资源，打造具有党校特色的教育名片

继续利用校（院）干部教育的资源优势，推进学位点研究生教育工作中的理论与实践相融合，鼓励进行实地调研，突出问题意识，帮助学生完成理论学习与实践应用的结合与转化。