学位授权点建设年度报告

　　2024年12月16日

　　一、学位授权点基本情况

　　我校是2014年获批成为公共管理专业（MPA）学位研究生培养单位，2015年首批招生。2015年首次招收3名MPA研究生，2016年招收14名，2017年招收16名，2018年11人，2019年11人，2020年11人，2021年11人，2022年11人，2023年11人，2024年招生11人。目前MPA在校生总计33人。办学过程中，学位点严格遵偱全国MPA教指委有关文件要求，积极向有经验的办学单位学习，逐步探索建立党校特色的MPA教育。

　　（一）培养目标

　　MPA教育旨在为党政部门等公共机构培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握系统的公共管理理论和方法、具备从事公共管理与公共政策分析的能力，能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面的知识和科学研究方法解决社会经济发展和公共管理实践过程中诸多问题的德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。

　　结合党校特点，学位点秉承“实事求是”的校训，在MPA教育中不仅始终坚持问题导向,聚焦经济社会发展中的重大实践问题进行教学活动。而且，学位点发挥党校优势加强党的理论教育，坚持以马克思主义为根本指导原则，推动习近平新时代中国特色社会主义思想的研究；培养过程从入学、授课，到选题、写作，强调“全链条”的政治性，加强对学生的党性锻炼与培养；通过政治引领来坚定学生的政治立场和政治方向，使他们对现实问题能够冷静分析，对大是大非有明确判断，对社会热点话题和公共管理深层次问题，从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答，引导学生用科学理论分析和解决实践中的问题。

　　（二）生源特点

　　吉林省委党校MPA教育全部面向在职人员招生，在几乎没做任何招生宣传的情况下，报考人数逐年递增，由2015年报名的1人增至2025年的300多人，增长300倍。报考人员90%来自党委和政府部门。2015-2019年我校招生计划是20人，2020年开始调整为11个名额。2020年和2021年第一志愿全部招满，录取比例分别为100%、100%，2024年超过录取线的人数远高于录取的名额数。从近几年报考与就读的生源来看，我校MPA学生大多数来自县、乡等基层党政机关。

　　（三）学习方式与培养特色

　　我校MPA学生采取定期集中到校方式学习。每学期集每个月集中学习一次，每次学习7-10天，安排学生在学校最好的教学区上课。为保证学生能够脱产学习，党校为有需求的MPA学员安排住宿。学习期间，研究生部课前检查、课中抽查等方式严格管理，保证学生到课率。从目前情况来看，学员学习主动性非常高，能够妥善处理好工学矛盾，很少有缺课的情况发生。

　　1.富有党校特色的培养方向。本学位点目前包括行政管理学和地方治理创新两个培养方向，采用专业核心课培养通识、专业必修课体现方向、专业选修课拓展视野的课程体系。两个培养方向的课程，针对专业型硕士培养的特点，在基层党建、政府公共关系、组织行为学等方面不断延展。既注重理论的研究，更注重现实的适用性。安排党性锻炼环节，每学年由研究生部统一组织学生，参观我校警示教育基地，加强廉政勤政教育；重走抗联路，到吉林省委党校长白山分校参观东北抗联博物馆，弘扬抗联精神；重温入党誓词，不忘初心牢记使命。

　　2.理论基础深厚的任课教师队伍。本学位点现有硕士生导师7人。学位点授课教师20人，其中正高级教师11人，占教师队伍比例近55%；副高级教师5人，占教师队伍比例近25%；中级教师4人，占教师队伍比例20%。其中，博士学历12人，占教师队伍比例60%。

　　3.严格有序的规范化管理。在研究公共管理专业型研究生的培养规律基础上，我校制定了一系列与MPA特定培养目标相适应的政策文件，以推动MPA培养规范化与制度化。出台的文件有：《MPA研究生管理办法》、《研究生成》、《研究生学位论文不端行为检测暂行规定》、《师生互选办法》、《任课教师工作要求》、《研究生指导教师管理规定》、《课程教学管理办法》、《课堂质量评估管理办法》、《聘请实践导师的办法》、《学位论文规范性的通知》等35个。

　　4.功能先进齐全的基础设施。学校为研究生教育提供了丰富的图书、资料和数据库等资源。学校高度重视MPA学位点师生科研和调研工作，校（院）高度重视共建调研基地工作，与省内24个调研基地建立了长期合作关系，并与多个社区实习基地保持紧密联系。学校拥有完善的学风和学术道德规范、学科建设及研究生培养和管理机制以及导师选拔制度。学位点教师在教学和科研方面的能力与水平持续提升，发表了大量高水平的学术论文，并承担了多个高层次的科研项目，其咨询报告多次获得国家领导人和省级领导的批示，还有一些成果被职能部门采纳。教研团队专注于理论与实践问题的研究，致力于进一步提高研究生教育的质量与水平。

　　中共吉林省委党校公共管理专业硕士教学工作，依托党校干部培训办学优势，利用党校案例教学、情景模拟教学、实践演练等多种教学资源，确保学生能够在一个现代化和功能齐全的学习环境中获得最佳的教学体验。包括配备了最新技术的计算机实验室，新闻发布会模拟教室、应急管理演练教室，其中不仅有高速的互联网连接，还有各种专业软件，供学生进行数据分析、模拟和项目管理等实践操作。教室设施同样经过精心设计，以满足MPA课程对互动性和灵活性的需求，包括可调节的座椅、智能黑板和灵活的分组讨论区。多媒体教学设备的引入，使得课堂内容更加生动，通过视频、音频和互动演示，增强了学生的学习兴趣和理解能力。图书资料室不仅拥有丰富的图书资源，还提供了舒适的阅读和研究空间，以及便捷的电子资源检索系统。有党校门户网站、微信公众号、智慧校园系统和校园一卡通系统4个应用系统平台。在校图书馆拥有中外文藏书20余万册,电子图书12万余册，纸本期刊2673种，电子期刊630种，纸本报纸88种，电子报纸373种。建成《马克思列宁主义研究数据库》《教学案例文库》《省情研究数据库》，并引进五种数字资源：中国知网、读秀学术搜索、超星汇雅电子书、超星学术视频和人大复印报刊资料数据库信息系、歌德电子书借阅机（４台）、歌德电子期刊借阅机（２台）、EBSCO等数据库，已基本建成了镜像数据库和网络数据库相结合的、具有党校（行政学院）特色的、以全文保障为重点的图书馆数字化文献信息资源保障体系，完全能够满足我愿教学科研需要。建立完善的图书借阅制度，明确借阅流程、借阅期限和续借规则。实现信息化管理，提高借阅效率和资料利用率。定期对图书资料进行盘点、清理和补充，确保图书资料的时效性和准确性。我校主办的学术刊物《长白学刊》和《行政与法》转载率和社会影响力逐年提高，均入选“中国人文社会科学AMI综合评价（A刊）核心期刊”。

　　5.覆盖全省的调研基地。与基层联系紧密是党校举办MPA教育得天独厚的优势所在。省委党校在全省正式建立的调研基地有24个，包括通化医药高新区、国际内陆港务区、长春市委党校“大道雄魂、天地党性”党性教育主体展馆、梨树黑土地论坛、中国国际商会吉林商会医药康养专委会、吉林省１２３４５政务服务便民热线运行中心等。还有依靠党校的学员优势及地方党校的大力支持，为研究生教学提供各方面、临时性的调研条件。

　　二、2024年度建设取得的成绩

　　在校（院）的领导下，在研究生部的直接指导下，2024年度本学位点在研究生招录与培养、师资队伍建设、科研工

　　作及学术交流等方面成绩显著。

　　（一）研究生培养水平稳步提高

　　2024年报考我校MPA的300多人，入围18人。经面试合格，录取11人。在近年严格办学的思路下，社会影响逐步扩大。很多毕业生推荐亲属和同事报考我校，就是对我学位点教学水平认可的证明。2024级共计毕业11人，11毕业论文通过答辩，获得硕士学位。不少毕业生走上领导岗位，或是获得单位先进称号，得到工作单位的认可。

　　（二）双导师制度发挥优势

　　本学位点实行双导师制度，即学术导师和实践导师。本校教师担当学术导师，承担核心课的理论教学工作，从学科的系统性和完整性方面入手，采用适合专业型研究生特点的专题课，提升学生聚焦分析问题和解决问题的能力。校外兼职导师侧重培养学生社会实践能力，为学生毕业论文提供调研相关资料。学校聘请了一批既有理论水平又有实践经验的厅级领导干部担任实践导师，指导学生在公共部门实践并撰写报告。目前，我校已聘请4名MPA实践教师，都是省里各部门厅级以上领导。结合学生的实践报告选题和实际工作，尽量对口选择实践导师，提高理论和实践的结合度。

　　（三）科研成果日渐丰硕

　　本学位点专职教师2020年-2024年，在省级期刊上发表132篇学术论文；立项国家课题、省级课题以及校级课题106项。10项决策咨询建议获得国家领导人和省领导批示和相关部门采纳。

　　（四）教师的社会影响不断扩大

　　1名教师被吉林省宣传部聘为“规范性文件审查和风险评估专家”、1名教师被吉林省大数据局聘为“行政审批改革评审专家”、1名教师被教育部学位与研究生教育发展中心聘为全国研究生公共管理案例大赛评审专家、1名教师被教育部聘为硕士论文评审专家。

　　（五）提升学生综合素质

　　我校承担对领导干部的培训任务，由于我们专业的学生都是来自公共部门，大多为公务员。学位点积极发挥课程优势，将“长白山论坛”、党的二十届三中全会精神培训班等高端专家学者的讲座，作为MPA学生的选修讲座，促进研究生了解公共领域的最新政策与形势，提高战略思维与决策能力。为学生搭建优质学术平台，营造良好学术氛围。带领学生参加党校内外的学术沙龙，号召学生参加吉林省MPA院校联盟案例大赛以及中国研究生案例大赛等比赛，拓宽学术视野、提高综合素质。2024年度获得中国研究生公共管理案例大赛优秀奖1项，吉林省研究生公共管理案例大赛特等奖1项，三等奖2项，首届东北地区公共管理案例大赛三等奖1项。

　　三、学位点建设的不足之处

　　（一）缺少学术领军人才、梯队建设尚不扎实

　　学术领军人才、梯队力量和人才队伍建设尚不扎实。目前本学位点还缺乏有全国影响力的学术带头人，学科学术的研究领域、研究能力、研究水平需要进一步拓展加强，有影响力的学术精品成果也不够多。为此一方面，在专业建设中，追踪社会发展需求，不断修订培养目标，通过课程建设、教材建设、学科带头人的培养、调研基地建设、教学方法革新等方式提高教学质量。目前，由于受学生数量的影响，同时由于前期初创阶段经验不足，因此只设两个研究方向。学生选择余地小。

　　（二）要进一步强化党校特色

　　加强专业的党校特色。牢牢把握培养具有高度党性自觉、具有现代管理能力、合格的公共管理者的培养方针，强化党性教育、强调实践导向，制定切实可行的教学计划，发挥教学力量与教学资源的优势，努力让教学真正成为学生夯实理论基础、加强党性修养、保持政治定力的固本强基之举，推进推动公共部门管理的建设特别是基层社会治理高效运转。

　　（三）现代教学方法使用体系性不够

　　虽然目前在教学中都在使用案例教学，但是原创案例的数量和质量还不能满足教学要求，特别是案例在实际教学中如何有效运用，发挥教学的特殊作用还需要认真研究。学位点积极与学校沟通，力争建立激励措施，促进教师多开发案例建设案例库实现共享。

　　（四）国际合作与交流有待于进一步提升

　　我校MPA教育国际化程度尚需加强，带领学生进行交流不足。为此我们积极争取机会走出去、请进来，根据培养计划有针对性的加强国内国际合作，拓展学生视野、提高人才培养质量，发挥应有的作用。

　　四、2025年年度建设计划

　　（一）提高教学科研水平，加强团队建设

　　通过增强人才引进力度、内部培养强度，优化、强化学科队伍建设。同时进一步加强与兄弟党校、国内外高校、企业的交流与合作，实现教学资源尤其师资方面的共享，拓展办学空间和平台。通过团队合作攻坚、加大激励力度等多种方式，提高成果质量，争取推出更多学科建设的标志性成果。

　　（二）提高招生质量

　　通过对招生工作尤其生源调剂原则的进一步细化，重视生源本科专业相关度，以提升招生质量。目前这么小的规模既难以发挥我校在党政管理人才培养方面的优势，也难以形成规模化教学，难以形成多样化的分专业方向培养，大大影响了学生培养的丰富性和选择性。

　　（三）依托党校资源，打造具有党校特色的教育名片

　　继续利用校（院）干部教育的资源优势，推进学位点研究生教育工作中的理论与实践相融合，鼓励进行实地调研，突出问题意识，帮助学生完成理论学习与实践应用的结合与转化。

　　初审：王琳一  复审：刘颖  终审：吴界